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“三看”发现创业担保贷款管理漏洞
时间:2019-12-24 21:52  作者:  来源:财政审计科  点击量:133

 自创业担保贷款政策实施以来,在扩大就业、促进创业、改善民生方面发挥了重要作用。在创业担保贷款审计过程中,对创业贷款申请、审核、发放、管理等环节认真核实检查,发现创业担保贷款在发放过程中的管理漏洞。

 一看贷款人是否符合创业贷款申请条件。创业担保贷款旨在扶持就业困难人员及大学生就业创业,对贷款对象、范围有严格的限制性规定,就业部门及经办金融机构都有义务依照相关规定,对申请创业贷款人员资格进行审查。审计人员要详细查看贷款人的征信记录、工商登记等信息。防止贷款人恶意骗贷、相关单位审核不严等现象发生。

 二看财政、就业部门贴息资金是否及时足额到位。创业担保贷款利率较低,并由财政全额贴息。在审计过程中,通过对经办金融机构贴息资金申请日期、到账日期的比对,确定资金拨付是否及时。检查财政部门是否实现贴息资金单独列账、单独核算,查看是否存在挤占挪用贴息资金问题,保证贴息资金专款专用和封闭运行。

 三看经办金融机构是否严格执行贷后检查。创业贷款金额较小,贷款人员分散,容易出现贷后检查不严,贷款用途不明确等问题。审计人员要详细查看信贷档案,理清贷款资金用途、流向,确定贷款用途与借款相关的经营实体经营范围是否相匹配。同时要对经办金融机构贷款支付、贷后管理监督检查流程及相关管理制度是否健全进行测评,确保资金真正发挥支持创业、带动就业的作用。

 通过审计发现管理中往往存在一些需要规范的问题,审计建议:一是要明确就业部门、财政部门、金融机构等单位的职责划分。系统统筹各部门职能,加强各部门间的协调配合,提升管理的效率和水平。二是要优化创业担保贷款审批流程,进一步简化办理手续,丰富监管手段,实现对创业担保贷款的全流程监控。三是要强化贷后检查。金融机构要主动承担责任,在贷款发放后要进一步检查资金用途、流向,确保创业担保贷款资金用到实处。

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