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财政专项资金结余现象应引起高度重视
时间:2019-11-26 21:42  作者:  来源:涉外科  点击量:558

 财政专项资金是实现特定政策目标、履行政府公共管理和公共服务职能的重要物质保障。从近年的审计中发现,很多单位的专项资金结余沉淀现象较为普遍,有的专项资金和公用经费混用,改变专项资金用途;有的长期挂在账上,未作处理,导致专项资金沉淀。这种做法违反了相关财经法律法规,影响了专项资金的使用效益,应引起各级政府、相关主管部门和监管部门的高度重视。

 一、财政专项资金结余的原因及其表现形式

 (一)财务管理意识不强,正常结余未及时处理。

 由于单位领导及财务人员对专项资金结余的财务管理意识不强,结余资金如何核算、如何处理不清楚,只知道是专项资金必须专款专用,就把结余长期挂在账上不清理也不使用,导致了项目资金闲置,不能发挥效益。

(二)专项资金使用单位对项目调查研究不足,项目资金滚存结余。

 审计人员在审计中发现,有些单位同一项目专项资金由多个批次、多个年度拨付,由于项目单位未按上年完成情况及时调整下年项目计划,而项目实施单位一般按批次、年度,陆续使用资金,这样项目资金结余滚存数越来越大,闲置在账上。

 (三)财经法制观念淡薄,违规占用专项资金结余。

 对于各种原因形成的结余资金,有些单位领导财经法制观念淡薄,主观上认为既然是结余,就是单位项目资金节约下来的,就是单位的经费,完全可以和公用经费同样使用,用于弥补单位经费不足,违规占用结余资金。

 二、加强财政专项资金结余管理的几点建议

 (一)健全管理制度规范专项资金管理。

 加强专项资金管理制度建设,对专项资金做到精细化管理,力求做到每个经常性专项资金项目都有相应的管理办法,使专项资金的分配和使用等有章可依,规范透明。

 (二)严格预算管理,提高专项资金安排的科学性。

 建立健全项目库管理制度,对专项资金预算支出实行严格的项目预算管理,对于项目未完工,在会计年度内的项目结余一并纳入部门预算管理,用于下年度该项目的支出;细化专项资金预算编制,提高专项资金预算的执行效率。

 (三)加强监督检查,强化资金使用效益。

 财政、审计等部门要加强对专项资金使用、结余情况的检查力度。发现违规情况时应及时督促其纠正和清理,促进制度建立健全与有效执行。对情节严重的应移送至相关主管单位处理,严肃追究单位主要负责人的责任。

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